На большом удалении от американских берегов бытует мнение о том, что пособие, которое получают по безработице, составляет баснословные суммы и в США нет необходимости работать. Достаточно добраться до вожделенной страны – и можно наслаждаться райской жизнью. Но это, естественно, не так. Размер поддержки очень обманчив для иностранцев. Давайте вместе разбираться в ее хитросплетениях.
Оглавление
Ситуация на рынке труда в США
Экономический кризис известен всем. Последние 7 лет этот термин не сходит с уст всех слоев населения земного шара. Большинство стран испытали на себе тяжесть финансового крушения, родоначальником которого стали Соединённые штаты. Что интересно, страна имеет столь мощную экономику, что устойчивость к таким ударам позволила быстро восстановиться и упрочить лидерство в мире. Для анализа социального положения в государстве служит множество показателей. Главный из них – уровень безработицы. В 2016 году он впервые достиг величины 2008 года – последнего докризисного периода. Сейчас его величина составляет около 4%. Причем отчетливо видна тенденция постепенного снижения показателя. Данные по безработице периодически обновляются – статистические органы следят за этим показателем.
Степень успеха в снижении уровня безработицы в стране легче оценить, если вспомнить, что начиная с 2008 года число безработных составляло до 8% от трудоспособного населения. В абсолютных цифрах правительству удалось снизить число не имеющих рабочего места с 10 миллионов в 2014 году до 6,5 млн. на конец 2018 года. Но если быть честным до конца, есть дополнительные 2 категории граждан, которые портят статистику:
- Примерно 2 млн. человек так и не смогли отыскать рабочее место и теперь находятся за чертой бедности,
- Чуть более 7 млн. американцев работают только на 0,5 ставки и продолжают заниматься поиском работы.
Молодые люди (до 40 лет) с образованием легко находят место для трудоустройства с неплохим окладом. Но есть обязательное условие — наличие минимального опыта. Среди наименее защищенных в плане поиска трудоустройства находятся люди старше 45 лет. Работодатели объясняют нежелание брать людей из данной возрастной категории тем, что они отстали от компьютерных технологий и отсутствием мотивации в достижении целей.
Заработная плата и размер пособия по безработице в США
Перед тем, как восхищаться суммой пособия, необходимо приблизительно оценить средние расходы простого жителя. По оперативным расчетам начала 2021 года, средняя зарплата жителя Соединенных Штатов равна 3700 долларов в месяц. Помимо средней зарплаты есть устойчивый термин минимальной оплаты труда, который составляет 7,25 долларов за 1 час работы.
Для отслеживания финансового благополучия населения эксперты применяют термин «зона финансового рынка». Это та часть населения, зарплата которой составляет меньше, чем 1100 долларов в месяц. Для этих слоёв и разработаны программы финансовой поддержки. На всей территории страны только 4 региона имеют зарплаты ниже, чем 3000 долларов в месяц. Это 3 горных штата и один на юге.
Условное понятие «маленькая зарплата» объединяет людей, у которых доход на одного человека в семье от 1150 до 1700 долларов.
Ситуации в жизни у гражданина США могут быть совершенно разными. Государство искренне стремится оказать поддержку оказавшимся без работы людям. В 2021 году любой человек, который утратил место «под финансовым солнцем», может собрать необходимый пакет документов и рассчитывать на ежемесячные поступления в размере почти 50% от последнего оклада.
На законодательном уровне основы оказания финансовой помощи населению изложены в сборнике федеральных законов. Детали и правила поддержки прописаны на уровне каждого штата в отдельности, поэтому условия и суммы разнятся от одного региона к другому. Так, в среднем пособие по безработице в Америке в 2021 году равно 1050 долларов в месяц, но от штата к штату цифры заметно отличаются (см. диаграмму ниже). Руководство каждой территориальной единицы в отдельности имеет широкие полномочия в плане оказания социальной помощи жителям.
Величина выплаты лицам, нуждающимся в трудоустройстве, постоянно изменяется. В конце 2018 года она составляла 1050 долларов. Наибольший размер пособия равен почти 2700 долларов – то есть приближается к среднему заработку в месяц.
Важно! Все цифры — средние, ориентироваться на них можно только приблизительно. В каждом штате свои правила.
При принятии решения о выплате пособия существует явное гендерное различие. Женщинам гораздо проще получить право на помощь, а размер его составляет 49% от величины дохода на предыдущей работе. Для мужчин процедура чуть сложнее и итоговая сумма 46% от бывшего заработка. Причины кроются в следующем:
- Женщины имеют меньший уровень дохода.
- Женщины дополнительно занимаются воспитанием ребенка, что существенно осложняет процесс поиска работы.
При начислении выплаты практически не учитывают семейное положение. За последний год только в 13 штатах принимают во внимание наличие несовершеннолетних детей и других иждивенцев.
Как получить помощь от государства и что дальше?
Социальная помощь в США не является общедоступным и обязательным правилом для всех жителей. Для того чтобы рассчитывать на получение финансовой поддержки и других послаблений и льгот, человек должен доказать, что он по-настоящему нуждается в этом. Процедура не слишком утомительная, но направлена на полную проверку заявителя.
Для получения права на финансовую помощь от государства необходимо написать заявление. Даже задолго до кризиса далеко не все получали в итоге желаемые деньги. Примерно 25% заявителей так и не получали денег. Чтобы дойти до конца от человека требуется определённая выдержка и достаточный запас сил.
Итак, среди ключевых требований к просителю выделяют следующие:
- до того, как оказаться безработным, человек должен проработать на одном месте не менее 6 (12) месяцев, что зависит от конкретного района;
- режим работы должен был быть полным, а не частичным;
- работник должен быть в штате организации, но не на контракте или договоре подряда;
- уровень зарплаты должен соответствовать минимальной. Здесь есть особенности: в зависимости от штата величина минимального ежемесячного заработка разнится, а в некоторых она вообще отменена;
- увольнение с места работы должно быть по желанию работодателя, но не по собственному желанию;
- также причина ухода должна быть вызвана сокращением числа работников, но не нарушениями рабочего режима и правил.
По федеральному законодательству, период выплаты составляет шесть с половиной месяцев. В 2021 году этот срок еще увеличен на время от 7 до 13 недель для разных штатов. Причина кроется в тяжелом экономическом положении и необходимости дополнительного анализа личности заявителя.
После получения положительного решения по вашему заявлению, гражданин США, который получает поддержку как безработный, становится на особый контроль государственных органов. За ним ведётся наблюдение, и власти внимательно следят за его попытками отыскать себе работу. Раз в неделю он должен отчитываться в департаменте занятости о своих успехах в трудоустройстве. Государственные службы, в свою очередь, предоставляют гражданину собственные варианты вакансий на выбор. Эти предложения являются обязательными для посещения и общения с потенциальным работодателем. И отказ от работы допустим только по инициативе работодателя. То есть, государство, выдавая средства к существованию, стремится обеспечить человека рабочим местом. Причем это служит неплохим рычагом для решения кадровых вопросов самого государства.
Как бы неожиданно не звучало, но страна имеет узкий перечень социальных выплат для незащищенных слоев населения. В частности, в стране нет систем поддержки матерей. Единственное, что предлагает работодатель – это отпуск на четыре месяца за свой счет после рождения ребенка. Все. Никаких иных выплат и социальных гарантий не предусмотрено.
Число людей, получающих пособие по безработице в США, составляет около 3 млн. Эта цифра относительно стабильна во времени.
Последним шансом получить поддержку от государства является признание человека малоимущим. Это происходит в случае признания, что доход гражданина меньше уровня, определенного минимальным для жизни. Тогда можно рассчитывать на получение талонов на продукты, чеков на детское питание, льготное школьное питание, небольшие налоговые вычеты и прочее.
Поддержка для безработных в государстве находится в динамичном состоянии. Смена государственной власти приводит к нововведениям в социальной сфере. Но платить деньги просто так нет ни желания, ни возможности. Поэтому не следует полагаться на получение полного содержания от государства и при иммиграции стоит быть готовым к самостоятельному заработку себе на жизнь. Помните, как бы неправдоподобно ни звучало, но социальная политика США не намного лучше, чем аналогичная политика в России (а в некоторых сегментах, даже хуже).